为推进全面从严治党向基层延伸，加强国有企业基层党支部建设，提升基层党支部战斗力和组织力，实现基层党建工作全面进步、全面过硬，根据省国资委党委《关于推进省属监管企业党支部“五化”建设的实施意见》(湘国资党委[2018]23号)要求，海利集团公司党委《关于推进集团公司所属党支部“五化”建设的实施意见》(湘海集党[2018]15号)提出了“一年夯实基础、两年巩固提升、三年全面达标”，分步实施，精准发力，有序推进，力争经过3年努力，到2020年全面达到“五化”标准的目标要求。为此，常德公司党委2018年提出了5个支部达标，2019年在支部设置调整后，提出9个在岗党员支部全部达标的目标。为了实现此目标，支部在去年全省国企基层党建工作现场推进会后，坚持党建引领抓生产经营，坚持党建工作和生产经营工作同谋划、同部署的工作思路，着力开展了党支部五化建设。在向大家交流支部“五化”创建的具体做法之前，请允许我先分享一下去年9月30日参加全省国企基层党建工作现场推进会的心得。体会有以下四个方面：

　　一是涟钢党建工作管理体系好。涟钢有在岗职工11000余名，其中在岗党员5400多名，分属于31个直属党委、259个基层党支部。涟钢党委围绕各级党组织与党员要干什么、怎么干、干成什么样的根本性问题，建立起党委抓党建目标管理竞赛、党支部抓五化建设、党员创示范岗的金字塔型基层党建责任管理体系、不断推进党建工作PDCA良性循环。我原以为他们有专职支部副书记抓党建工作，通过交流得知答案是否定的。他们较好地克服了业务与党建两张皮的问题。

　　二是涟钢现场渲染氛围浓厚。整个公司现场党建氛围浓厚，马路边、绿化带、厂房室内、建筑物走道、尤其是三层楼的党员政治生活馆到处可见党建宣传牌，建立起了浓厚的党建宣传氛围。他们按车间、部门设置党支部及党员活动室，室内设置标准化规范化，党的红色阵地教育深入基层、植入党员人心。

　　三是党建工作对比差距明显(注：这是当时的认识，现在党建差距明显缩小) 。涟钢党委近年来深入贯彻全国全省国企党建工作会议精神，实现了基层党建与生产经营深度互融互促，形成了“党建强、产销旺、发展好”的良好局面。涟钢党建工作已成体系化，他们将标准化管理体系理念融入党建各环节，在强基层抓基础上出实招。一是压实责任增活力，实行党建目标管理竞赛活动;二是建坚强堡垒打硬仗，制定三年分步实现支部“五化”全达标的总体战略，制作了“涟钢支部五化建设操作手册”;三是发动先锋提效益，建立人人参与创建“标准岗”、择优评选“精品岗”、表彰命名“示范岗”的党员奋斗登高机制。同时涟钢将党建融入生产经营全过程。坚持以问题导向作为党建融入经营的切入口，一是开展“党建+”出新思路;二是论坛直击新问题，支部发动党员以“功成不必在我、功成必定有我”的决心面对与解决新问题。

　　与他们相比，我们的党建工作，存在很大差距。从支部层面上看，存在党建工作没有严格按照五化规定动作开展，尽管进行了党建工作与生产经营工作的融合选题，对照车间部门的工作短板开展了党员立项攻关，但对实施过程监督不严，对没有达到预期效果的项目未及时制定整改措施;对照支部“五化”创建标准，客观上存在很多不达标项，主要是制度建设部分缺失(现已补齐)，支委之间、党员之间、党员与群众之间的谈心谈话不够(没有书面记录)，对党员、群众的思想动态分析没及时进行，对支部各种活动的开展没有向公司党委书面汇报等不够。总之，我们支部的党建工作存在重形式轻内容、重过程轻结果、重数量轻质量的问题。

　　四是奋起直追实现五化达标。我作为参加全省国企基层党建工作现场会的代表，与支部“五化”考评达标验收标准逐一对标，深感压力山大。为实现支部“五化”达标创建，我认为必须做好以下几件事。一是从思想上重视党建工作，抓好党的政治建设。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，要坚持从政治上、理论上、信念上“学到底”，不断增强“四个自信”、坚定“两个维护”。将支部“五化”创建工作任务进行分解，明确时间节点与整改完善要求，实现“挂图”作战、销号管理。二是进一步推进基层党建工作方式创新。党的十九大提出“要增强改革创新本领，善于运用互联网技术和信息化手段开展工作”。要充分利用湖南国企党建APP、红星云公众号、学习强国平台、支部微信群等，推动线下实体阵地和线上虚拟阵地建设相结合，建议党委实施“党建+”工程，大力推进网上支部建设，打造党员随时随地接受教育管理服务的信息化平台。三是要抓实抓好党支部标准化规范化建设。要认真贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》;根据共享支部党员活动室的现状，合理设置看板、党建宣传牌等;在公司主干道/车间/部门现场大量设置党建宣传牌匾，增强党建氛围造势。

　　下面结合工作实际具体谈谈支部“五化”建设怎么做。党支部“五化”建设的具体内容：支部设置标准化、组织生活正常化、管理服务精细化、工作制度体系化、阵地建设规范化。

　　一、支部设置标准化方面

　　1、优化了支部设置。党支部工作条例(试行)规定，正式党员人数3人以上的基层单位，应当成立党支部。常德公司党委从有利于党建与生产经营工作的融合开展出发，在去年12月对110余名在职党员采取“车间+部门”的形式设立了9个党支部。

　　2、配强支委班子。根据支部党员在7人以上，设立党支部委员会，委员由3-5人组成的规定，我们二党支部设委员5名，其中书记1名，委员全部由车间或部门行政负责人一肩挑，实行一岗双责。为保证支委一班人认真履职，明确了支部、支委会及委员职责清单，制定了《党支部委员工作考核细则》。

　　3、做好支部换届。企业基层党支部每届任期3年，期满应当按时换届，特殊情况需延期或提前换届选举的，须按规定提前报上级党组织批准，延长期限一般不超过1年。常德公司上一届党支部未按期换届，去年12月按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定进行了换届，做到了程序合规。换届完成后，支部整理完成了《支部换届选举工作资料》，做到有据可查。在任期中，支委会成员出现空缺的，做到及时补选。第四党支部在2017年4月补选了一名支委。

　　二、组织生活正常化方面

　　1、严格落实“三会一课”制度。“三会一课”是党支部的基本组织生活制度，2018年支部召开支委(扩大)会12次，召开支部党员大会13次，重点研究年度计划、党员积分管理、主题党日活动、党员发展、组织生活会与民主评议、“五化”创建、换届选举等工作。联系领导、支部书记、纪检委员等轮流讲党课13次。按照支部“五化”创建要求，完善了相关记录台账，实现了“三会一课”的规范化、制度化。

　　2、积极开展主题党日活动。党支部相对固定每月一天作为主题党日，组织党员集中开展活动。活动开展与“三会一课”结合进行。2018年开展主题党日活动12次，安排活动事项66项，党日活动除集中学理论外，开展了义务劳动、参观常德抗战遗址与抗战烈士公墓等爱国主义教育基地。

　　3、认真开展支部组织生活会。省国资委要求党支部每半年召开一次党员组织生活会。支部严格按相关要求和程序按期召开了党员组织生活会。会议严格落实会前征求意见、谈心谈话、请示党委等步骤;会上党员以“剖析自己不怕严、量出问题不怕丑、触及思想不怕痛”的决心进行批评与自我批评;会后根据自我批评与他人批评意见认真制定整改措施，支部书记督促抓好落实。

　　4、认真开展民主评议党员工作。支部按照“一会五评”的要求，每年开展1次民主评议党员工作，一般与年度组织生活会合并召开进行，要求全体党员与群众代表参加。民主评议以测评表的形式进行，民主评议测评表分为党员、群众两类表。党员对被测评党员按优秀、合格、基本合格、不合格四个选项投票，群众对被测评党员按满意、基本满意、不满意三个选项投票。民主测评、组织评定根据党员日常表现，结合积分管理等情况，客观公正作出评价、确定等次，“优秀”比例一般控制在党员人数的30%以内。

　　5、常态开展谈心谈话活动。支部做到了支部书记每半年与支部其他委员谈心谈话1次，每年与支部党员谈心谈话1次;支部委员之间每年谈心谈话1次，每年与本小组党员谈心谈话1次;联系领导与支委成员每年至少谈心谈话1次。做到了党员工作发生变动、思想发生波动、家庭发生变故时有人访、有人谈、有人帮助解决实际困难。2018年，支部共谈话70多次，建立了《党员谈心谈话记录台账》，且每半年形成《支部党员队伍思想动态报告》。

　　6、落实双重组织生活制度。公司党委班子成员以普通党员身份编入基层党支部，他们在带头参加党员领导干部民主生活会的同时，积极参加所在党支部的组织生活。我支部联系领导张峰同志每月参加支部党员大会，并按要求讲了党课。

　　7、执行支部请示报告制度。支部做到了每半年向公司党委报告支部三会一课与主题党日开展情况。党支部组织生活会和民主评议党员会议在召开前进行请示，会后15日内向党委进行专题报告。

　　8、加强党员组织关系管理。及时转接党组织关系，是为了确保每个党员都纳入一个党组织。2018年，支部及时办理了3名党员同志的组织关系转出转入手续。

　　三、管理服务精细化方面

　　1、主动、按时、足额交纳党费。支部根据党群部年初核定的每名党员月度党费数额进行收缴，年内不变。党员做到了在工资到账后的2天内主动足额交纳党费，支部及时在党费证上进行登记，同时每月将党费收缴明细、收据在微信群、红星云网上支部公示。

　　2、扎实推行党员积分管理。支部制定了《党员积分管理办法》，明确了积分考评标准。2018年，支部进行了12次月度、4次季度、1次年度积分考评，考核结果通过OA 邮箱、微信群、红星云网上支部进行公示，做到公开、公平、公正。党员积分情况在党员评先评优与民主评议党员工作中进行运用。支部每年根据实际情况动态调整考评内容。今年，支部借鉴涟钢积分管理经验，制定了新版积分管理办法，对考评体系进行了大幅调整，积分内容围绕党员“四个合格”标准进行设置，主要包括政治合格、纪律合格、品德合格、作用合格四个方面。积分由基本分、工作业绩分、加分与一票否决分四项构成。基本分设置了党性修养、宗旨意识、组织观念、先锋形象4类15个方面内容，工作业绩分设置了工作态度、工作能力、履职情况3类6个方面内容。

　　3、抓实党员教育培训。支部在每月主题党日党员大会上均学习政治理论，内容包括但不限于党章党规、十九大报告及十九届二中、三中全会精神、习总书记重要讲话精神与上级领导重要讲话精神等。同时加强红星云、学习强国等平台线上学习，学习情况纳入每月积分考评。2018年9-11月，按照省国资委要求，组织支部党员通过湖南国企党建APP积极参加学理论答题登高活动，参与率100%。

　　4、做好发展党员工作。支部遵循《发展党员工作细则》“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，突出政治标准，严格按照5个步骤、25个环节发展党员。2018年将一名同志吸收为预备党员，对三名入党积极分子进行培养、考察，积极分子每季度向组织写思想汇报材料。发展党员的材料装订成册备查，落实了发展党员全程纪实要求。

　　5、推进深度融合工作。集团公司党委与常德公司党委在2019年党建工作要点中均提出了“党建工作与生产经营工作深度融合”的要求。因此做好融合工作是支部工作的落脚点，为提高支部党建工作质量，在融合上做了不少文章。每年支部结合所属车间部门任务目标，提出党建工作要求，制定出年度支部党建工作计划，每月党日活动中围绕车间部门月度任务制定推进举措，做到了目标引领上的融合。在实施党员积分管理时，将党员本职工作情况进行了评定、纳入了积分内容，在民主评议党员时进行了重点点评，平时开展谈心谈话也将党员本职工作情况作为重要内容，达到了履职尽责上的融合。建立党建工作与生产绩效直接挂钩机制，在考核、评价、推优时，将党员在责任区、立项攻关、实施“三个一”工程中的表现列为重要内容，与行政工作一同考核、一同评价、一同表彰，实现了考核评价上的融合。支部推进融合工作主要有两方面的载体：一是开展“三个一”工程活动和党员立项攻关。2017年以来，支部一直坚持党建工作与生产经营工作的融合开展，支委班子在制定年度工作计划前结合所属车间部门的重点、难点与短板工作谋划“三个一”工程选题。支部选定的项目由各党小组承担实施，党员个人“三个一”围绕支部的规定动作与自选动作(一般在五项以上)选取三项。2019年支部选取空分氧气在线检测、配电室现场管理提质、食堂饭菜品质提升三个项目开展立项攻关，分别由支委宣传委员、组织委员、支部书记领衔推进实施。支部“三个一”工程的开展借鉴了项目管理的模式，按照“项目立项报告—项目实施方案—项目总结报告”三阶段进行推进。“三个一”工程活动的开展，解决了生产、经营管理与服务工作中的一些难题与短板，较好地推进了党员发挥先锋模范作用。二是开展党员责任区创建活动。自2017年以来，支部一直在推进党员责任区创建活动。按所属车间部门分别设置党小组，党小组长由支委或部门主要负责人担任，保证了党小组工作与本车间部门工作开展的同步安排、同步实施、同步考核。结合班组设置情况支部设立了9个党员责任区，党员责任区活动的开展按照六包【包思想政治、包安环生产、包遵规守纪、包技术业务、包爱岗敬业、包廉洁自律】活动内容进行。通过开展党员责任区活动，党员担当意识和履职尽责能力明显提升，为实现车间生产成本消耗持续降低，安全环保水平持续提升，保证生产装置满负荷长周期稳定运行提供了智力支持。

　　6、开展脱贫帮扶结对。2017年以来，支部4位与安乡大湖口镇家乐社区有结对帮扶任务的同志，先后10多次入户宣讲政策、送温暖，推进帮扶工作有序开展。今年3月，家乐社区终于顺利脱贫摘帽。

　　7、开展“亮身份、作承诺”活动。1)亮出党员身份。要求党员在上班期间及上级党组织要求佩戴党徽的其他重要场合，必须在左胸前佩戴党徽，亮明党员身份，接受监督。2)开展承诺践诺工作。要求党员从政治纪律与政治规矩、立足自身岗位职责、争当先锋模范方面进行承诺践诺，以期影响带动周围的职工群众，为生产经营服务做出贡献。

　　8、实行全程纪实管理。支部认真落实基层党建工作纪实管理制度，将支部工作计划与总结、“三会一课”、党费缴纳、集中学习、组织生活会、民主评议党员结果、主题实践活动、支部书记述职报告等情况及时填写在制式的基层党支部工作记录本上。同时建立了年度支部党建资料目录表，一般包括党支部工作记录本、上级党委通知、专题活动、主题党日活动、支部党员积分管理、党课、“三个一”工程、谈心谈话、党员与职工座谈、入党积极分子、“五化”建设、组织生活会资料等。2018年支部在红星云网上支部通知公告、三会一课、主题党日、积分管理、党务公开等板块发布了资料，实现了电子化留痕管理。

　　四、工作制度体系化方面

　　1、建立支部党建工作制度。自去年开展支部五化建设以来，按要求建立了6大类45个制度。这么多制度是否适合每一个党支部值得商榷，如：“三重一大”集体决策制度、经费保障制度、党支部财务管理制度、党支部资产登记备案制度、党员档案资料保管保密制度等……。支部每年制定了年度工作计划与年度工作总结;按要求制定了“三会一课”工作计划与开展情况汇报材料、主题党日活动计划与开展情况汇报材料等。

　　2、积极对待党建年度述职评议。公司党委每年对支部书记进行了抓党建述职评议考核，我们2018年重点围绕公司党委关于党建工作部署要求、落实基层党建重点任务、推动全面从严治党向基层延伸三个方面编制党建汇报材料(并制作PPT)向公司领导、全体党员、群众代表述职。

　　五、阵地建设规范化方面

　　1、建设有标准的阵地。公司设置了两个共享支部党员活动室，配备有完备的设施，包括门牌标示、桌椅、投影仪、电脑、网络等。保证党员既能集中学习，又能开展活动;既能上党课，又能开展讨论;既能观看网上党课，又能播放专题视频。

　　2、推进党务公开。党员活动室统一设立党务公开栏。支部对年度工作计划、主题党日、党员积分、党费收缴等定期公开，对主题教育活动、志愿服务活动、发展党员等及时公开。由于不是支部单独活动室，公开栏给予支部单独使用的平面较小。

　　3、拓展网上阵地。推动线下实体阵地和线上虚拟阵地建设相结合，突出党建主题。加大支部党建专栏的宣传力度，通过红星云、学习强国平台、支部微信群等方式，推进网上支部建设，打造党员随时随地随身接受教育管理服务的信息化平台，逐步实现党支部活动可视化、纪实化管理。

　　以上是我所在的支部在“五化”建设过程中的部分做法，虽取得了一定成效，但离“五化”建设的达标还有较大距离。“日日行，不怕千万里;常常做，不怕千万事。”我将带领支部按照全省国企基层党建工作现场推进会精神，借鉴涟钢经验，对照支部“五化”建设工作指南，认真抓落实，确保年底五化创建验收达标，以优异成绩为新中国成立70周年献礼!

　　我的汇报到此为止，感谢各位的聆听，不当之处敬请各位批评指正。